12月16日，陜西省住房和城鄉建設廳為加強陜西省村莊內部道路建設，補充和完善相關技術要求，提高道路工程質量和安全服務水平，改善農村人居環境，助推我省鄉村全面振興，印發了《陜西省村莊內部道路建設技術導則》。

2021年9月22日，陜西省住房和城鄉建設廳啟動了《陜西省村莊內部道路建設技術導則》（以下簡稱《導則》）編制工作，《導則》編制工作由西北綜合勘察設計研究院負責。西北綜合勘察設計研究院組織相關技術人員，于2021年9月27日完成《導則》大綱，2021年10月8日至10月20日派出10個小組對陜西省陜南、陜北、關中的432個村莊的內部道路進行調研，基本摸清了道路現狀和存在問題。在此基礎上，多次召開技術會議研究討論，參考有關行業標準和規范，借鑒傳統村莊相關設施的成熟做法，貫徹以人為本、生態宜居、鄉村“海綿”理念，于2021年11月10日形成《導則》初稿。《導則》初稿經多次向廳領導、業內專家匯報并討論，結合多方意見建議，于2021年11月17日形成《導則》征求意見稿。隨后，《導則》編制單位就導則內容向陜西省交通運輸廳、陜西省發展和改革委員會、陜西省農業農村廳、陜西省財政廳、長安大學、西安建筑科技大學、中國市政工程西北設計研究院有限公司、西安市政設計研究院有限公司、陜西省城鄉規劃設計研究院等相關部門和單位征求修改意見，共收到反饋意見77條，其中完全采納62條，部分采納4條，未采納11條。2021年11月30日，按照征詢意見修改后，完成《導則》評審稿。

2021年12月2日，陜西省住房和城鄉建設廳組織召開《陜西省村莊內部道路建設技術導則》評審會，邀請5名專家成立專家組進行技術審查，提出修改意見后審查通過。

村莊內部道路、通村組公路同為鄉村道路路網的主要組成部分，本《導則》不僅明確了村莊內部道路的定義和分類，而且在通村組公路建設范圍和標準的基礎上，確定村莊內部道路的建設范圍，制定村莊內部道路建設的技術標準和要求。

《導則》制定道路平面、縱斷面、橫斷面的相關技術標準時，根據村莊內部道路“路線短、路面窄、速度低、板塊單一”的特點，結合道路安全和車輛通過性，針對性的簡化和降低路線、縱坡、路拱、車道寬度等設置的技術要求和指標，以滿足村莊內部道路建設的標準化。

《導則》將村莊內部道路豎向設計和村莊排水相結合，堅持“豎向統一控制、按路制定方案”原則，綜合考慮相關技術要求，達到完成道路建設的同時完善村莊內部道路雨、污水排水系統，避免村莊產生內澇，提高污水收集率。

《導則》對綠化、照明及其他管線的規定，遵循“節能、環保、綠色、因地制宜”的原則，參照現行的相關行業標準執行。

《導則》以村莊內部道路為研究的主要對象，以現行的相關規范為基礎，結合村莊內部道路的實際現狀、限制條件、功能需求、服務性質、通行車輛等因素綜合考慮，以“保安全、易實施”為原則進行編制。本《導則》也是目前國內首個為村莊內部道路建設制定的技術文件，填補了農村道路體系組成中最末端道路無建設標準和技術要求的空缺。